- Головуюча суддя (ВАКС): Широка К.Ю.
Справа № 991/5413/21
Провадження 1-кс/991/5495/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2021 року м.Київ
Слідча суддя Вищого антикорупційного суду Широка Катерина Юріївна,
перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України щодо не розгляду клопотання відповідно до вимог статті 220 КПК України
ВСТАНОВИЛА:
09 серпня 2021 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 (скаржника), на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України яка полягає у нерозгляді клопотання щодо відсторонення від посади керівникf Київської міської прокуратури.
Скаржник зазначає, що у кримінальному провадженні № 53021000000000310 від 14.06.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України він є потерпілим.
21 липня 2021 року та 02.08.2021 як вказує скаржник, він звернувся до детектива НАБУ Сав`юка М.І. із клопотаннями, які ним всупереч вимог статті 220 КПК України не розглянуті.
Просить слідчого суддю Вищого антикорупційного суду зобов`язати детектива Національного антикорупційного бюро України Сав`юка М.І. розглянути подані ним клопотання від 21.07.2021 та 02.08.2021 року в порядку, передбаченому статтею 220 КПК України
Дослідивши скаргу, слідча суддя дійшла такого висновку.
Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених КПК України, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав (стаття 220 КПК України).
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.
Слідча суддя повинна встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).
Чи скарга була подана особою, що має право подавати скаргу
Оскільки скарга подається на бездіяльність слідчого, слідча суддя має для розгляду цього питання встановити не тільки факт бездіяльності слідчого, а також якої процесуальної дії така скарга стосується (тобто, стосовно чого слідчий не вчинив дій, які слідчий був зобов`язаний вчинити відповідно до процесуального закону). Це необхідно для, зокрема, визначення підстав для задоволення скарги, або ж повернення скарги чи відмови у відкритті провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, володілець тимчасово вилученого майна може оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у, зокрема, нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Скаржник надає на підтвердження свого процесуального статусу копію клопотання на адресу детектива НАБУ про вчинення дій щодо відсторонення від посади керівника Київської міської прокуратури, а також лист детектива Національного антикорупційного бюро України від 14.07.2021 за № 0412-188/21680 на адресу ОСОБА_1 про те, що в рамках кримінального провадження № 52021000000000310 від 14.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України ОСОБА_1 визнано потерпілим та йому направлено пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.Отже, скарга подана особою, що має право на подання такої скарги.
Чи скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду)
Відповідно до вимог ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду розглядаються слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України. Скарга має бути розглянута не пізніше сімдесяти двох годин з моменту її надходження.
Слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої статті 33-1 КПК України.
Відповідно до положень ст. 33-1 Кримінального процесуального кодексу України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України. Примітка статті 45 КК України деталізує перелік антикорупційних злочинів, до яких входять злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2.Пункти 1-3 частини п`ятої статті 216 КПК України встановлюють вимоги до спеціального суб`єкта кримінального правопорушення та розміру шкоди, предмету злочину.
Ян вбачається з матеріалів скарги на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 08.06.2021 детективами Національного антикорупційного бюро України було внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості щодо кримінального провадження № 52021000000000310 від 14.06.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України. Скаржник подав скаргу на бездіяльність уповноваженої особи НАБУ у кримінальному провадженні № 52021000000000310 від 14.06.2021 року, яка, зі слів скаржника, не розглянула його клопотання про вчинення дій в порядку, передбаченому статтею 220 КПК України.
У цьому випадку кримінальне провадження здійснюється за ознаками частини 1 статті 367 Кримінального кодексу України, яка не є предметно підсудною Вищому антикорупційному суду.
Таким чином, скарга стосується нерозгляду клопотання в межах кримінального провадження стосовно вчинення злочину, який не належить до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду. Скаржник має право звернутися до відповідного суду, до підсудності якого (до юрисдикції якого) належить орган, що вчинив бездіяльність щодо нерозгляду клопотання заявника.
Скарга повертається, якщо, зокрема, скарга не підлягає розгляду у цьому суді (п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України). Встановлення інших обставин, які встановлюються на етапі відкриття провадження за скаргою, не здійснюється, оскільки встановлено підстави для повернення скарги. Тому, слідча суддя доходить висновку, що цю скаргу потрібно повернути скаржнику.
Керуючись ст. ст. 331, 216, 303, 304, 306 КПК України слідча суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Повернути скаргу ОСОБА_1 бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України щодо не розгляду клопотання відповідно до вимог статті 220 КПК України
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Слідча суддя Широка К. Ю.