- Головуючий суддя (ВАКС): Біцюк А.В.
Справа № 4910/191/19
Провадження1-кс/4910/370/19
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
19 вересня 2019 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду Біцюк А.В., при секретарі судових засідань Волощенко С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання детектива Національного бюро П`ятого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Шевченка Андрія Валентиновича про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення у кримінальному провадженні № 42019000000000893 від 18.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання детектива Національного бюро П`ятого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Шевченка Андрія Валентиновича про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення у кримінальному провадженні № 42019000000000893 від 18.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Посилаючись на потреби досудового розслідування у доступі до певних документів, детектив просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у судовій справі №911/842/16, яка перебуває у володінні Північного апеляційного господарського суду (м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А), з можливістю вилучення належним чином завірених копій матеріалів справи, та зобов`язати уповноважених осіб Північного апеляційного господарського суду забезпечити тимчасовий доступ до зазначених документів.
Детектив Шевченко А.В . подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, вказав, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Представник Північного апеляційного господарського суду був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання, однак в судове засідання не з`явився, про причини неприбуття не повідомив, що не є перешкодою для розгляду клопотання.
Із матеріалів клопотання вбачається, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000000893 від 18.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме, - прийняття службовими особами Гатненської сільської ради та управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області, діючи в інтересах третіх осіб та всупереч інтересам служби, у період 2012-2013 років рішень, на підставі яких передано у приватну власність наперед визначених осіб земельні ділянки, частина з яких розташована у межах міста Києва, чим завдано шкоди, яка більш ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до договору оренди земельної ділянки від 27.07.2006 р., із змінами та доповненнями, у користуванні ТОВ «Мегаполісжитлобуд» перебуває земельна ділянка кадастровий номер: 8000000000:79:716:0032, яка знаходиться у межах міста Києва у Голосіївському районі за адресою: м. Київ, Кільцева дорога, 1-а, із цільовим призначенням «для будівництва житлових будинків, багатофункціонального торговельно-розважального, виставково-готельно-офісного комплексу з паркінгом», терміном на 15 років.
Земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:79:716:0032 врахована при складанні Генерального плану розвитку міста Києва на період до 2020 року, затвердженого рішенням Київської міської ради № 370/1804 від 28 березня 2002 року, та Концепцією розвитку міста Києва до 2025 року. Зокрема, на частині вказаної земельної ділянки передбачено прокладання дороги місцевого значення, яка поєднує Кільцеву дорогу з проспектом Академіка Глушкова.
Однак, рішенням Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 10 від 25 грудня 2012 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України (згідно додатку) для ведення особистого селянського господарства в с. Гатне по вул. Абрикосовій, Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району та передано у власність громадянам України (згідно додатку) земельні ділянки загальною площею 1,1181 га (сіножаті) для ведення особистого селянського господарства в с . Гатне по вул. Абрикосовій, Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району.
Крім того, відповідно до рішення Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 36 від 25 грудня 2012 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України (згідно додатку) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с . Гатне по вул. Абрикосовій, Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району та передано у власність громадянам України (згідно додатку) земельні ділянки загальною площею 0,8000 га (сіножаті) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с . Гатне по вул. Абрикосовій, Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району.
Згідно рішень Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №№ 10, 36 від 25 грудня 2012 року вирішено передати проекти землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок (книги) на постійне зберігання до управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області, а також доручено управлінню Держкомзему у Києво-Святошинському районі внести дані в земельно-кадастрову документацію.
В подальшому, на підставі вказаних рішень №№ 10, 36 від 25 грудня 2012 року Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, державним кадастровим реєстратором відділу Держземагентства у Києво-Святошинському районі у травні 2013 року здійснено державну реєстрацію вказаних земельних ділянок у кількості 12 ділянок та присвоєно останнім наступні кадастрові номери: 3222481601:01:053:5010; 3222481601:01:053:5011; 3222481601:01:053:5012; 3222481601:01:053:5013; 3222481601:01:053:5014; 3222481601:01:053:5015; 3222481601:01:053:5016; 3222481601:01:053:5017; 3222481601:01:053:5018; 3222481601:01:053:5019; 3222481601:01:053:5020; 3222481601:01:053:5021, що підтверджується відомостями з Державного земельного кадастру.
У серпні 2013 року (період з 13.08.2013 по 21.08.2013) державними реєстраторами реєстраційної служби Києво-Святошинського району управління юстиції Київської області на підставі витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, виданих відділом Держземагенства у Києво-Святошинському районі, а також рішень Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 10 та № 36 від 25.12.2012, здійснено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за громадянами України ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.
Згідно з висновком експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України № 17750/16-41 від 17.11.2017, земельна ділянка за кадастровим номером 8000000000:79:716:0032 знаходиться в межах міста Києва. Відповідно до правовстановлюючих документів та вимог нормативно-правових актів межі земельних ділянок з кадастровими номерами: 3222481601:01:053:5010; 3222481601:01:053:5011; 3222481601:01:053:5012; 3222481601:01:053:5013; 3222481601:01:053:5014; 3222481601:01:053:5015; 3222481601:01:053:5016; 3222481601:01:053:5017; 3222481601:01:053:5018; 3222481601:01:053:5019; 3222481601:01:053:5020; 3222481601:01:053:5021 частково накладаються на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:79:716:0032.
Зазначені відомості свідчать про те, що службові особи Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та відділу Держземагенства у Києво-Святошинському районі, діючи в інтересах третіх осіб, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в порушення передбаченого законодавством України порядку, зокрема, всупереч положенням статей 123, 186-1 Земельного кодексу України, статей 21, 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», надали дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам України, затвердили проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам України, передали у власність земельні ділянки громадянам України та здійснили державну реєстрацію земельних ділянок, що спричинило тяжкі наслідки.
У ході досудового розслідування встановлено, що рішенням Господарського суду Київської області від 04.06.2019 у справі № 911/842/16, серед іншого, ухвалено: визнати незаконними і недійсними рішення Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 10 та № 36 від 25.12.2012, скасувати державну реєстрацію земельних ділянок: 3222481601:01:053:5010; 3222481601:01:053:5011; 3222481601:01:053:5012; 3222481601:01:053:5013; 3222481601:01:053:5014; 3222481601:01:053:5015; 3222481601:01:053:5016; 3222481601:01:053:5017; 3222481601:01:053:5018; 3222481601:01:053:5019; 3222481601:01:053:5020; 3222481601:01:053:5021.
Зважаючи на зазначене, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до матеріалів справи № 911/842/16, з можливістю виготовлення та вилучення копій документів.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень на даний час Північним апеляційним господарським судом відкрито апеляційне провадження на рішення Господарського суду Київської області від 04.06.2019 у справі № 911/842/16, що свідчить про перебування матеріалів даної справи у володінні Північного апеляційного господарського суду (м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А).
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як свідчать докази, надані детективом та долучені до клопотання, документи, до яких просить надати доступ детектив, знаходяться у володінні Північного апеляційного господарського суду (м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А).
Зазначені документи мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки відомості, що містяться в документах судової справи № 911/842/16, можуть бути використані як докази на підтвердження встановлених під час досудового розслідування обставин, що неможливо досягти іншими способами.
З урахуванням наведених обставин, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у судовій справі №911/842/16.
Керуючись ст. ст. 163-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати детективам Національного бюро П`ятого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Смілому Івану Віталійовичу, Кравчуку Івану Івановичу, Моторному Денису Васильовичу, Яремі Віктору Васильовичу, Соболю Артему Геннадійовичу, Марчуку Олександру Леонідовичу, Статіві Івану Ігоровичу, Кальці Івану Зіновійовичу, Очеретюку Дмитру Анатолійовичу, Пачевському Володимиру Віталійовичу, Горбенко Лаймі Артурівні, Шпері Богдану Михайловичу, Шевченку Андрію Валентиновичу, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000000893 від 18.04.2019, тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у судовій справі № 911/842/16, яка перебуває у володінні Північного апеляційного господарського суду (м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А), з можливістю вилучення належним чином завірених копій матеріалів справи.
Строк дії ухвали складає тридцять днів з дня її постановлення.
Ухвала підлягає виконанню одноразово.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ А.В. БІЦЮК